La nuova definizione agevolata di cartelle di pagamento e tributi locali (c.d. Rottamazione Quinquies)

1. Cosa prevede la Rottamazione Quinquies 2026

L'articolo 23 disciplina la nuova definizione agevolata dei carichi affidati all'Agenzia delle Entrate-Riscossione (ADER) nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2023.

Si tratta di una finestra temporale più estesa rispetto alla precedente "rottamazione quater", coprendo oltre ventitré anni di ruoli fiscali, previdenziali e sanzionatori.

Rientrano nella definizione:

• imposte e tributi risultanti da dichiarazioni dei redditi, IVA e IRAP;
• contributi INPS e altri contributi previdenziali;
• entrate locali riscosse tramite ADER (TARI, IMU, TASI, ecc.);
• multe stradali, ma solo per la parte relativa a interessi e maggiorazioni, non per la sanzione principale prevista nel verbale, e solo quelle derivanti da carichi Statali (Prefetture, Carabinieri, Polizia, ecc)

Restano invece esclusi:

• i carichi non ancora affidati ad ADER (come accertamenti in corso);
• le risorse proprie UE (dazi doganali e IVA intracomunitaria);
• i recuperi di aiuti di Stato dichiarati illegittimi;
• le sanzioni penali tributarie.

2. Scadenze e modalità di pagamento delle cartelle esattoriali

Il contribuente potrà scegliere tra due modalità:

• Pagamento in unica soluzione entro il 31 luglio 2026;
• Pagamento rateale fino a 54 rate bimestrali (durata massima: 9 anni, fino al 2035).

Le rate potranno essere versate tramite:

• bollettini precompilati inviati da ADER,
• pagamento online,
• o domiciliazione bancaria.

Questa rateizzazione speciale non segue le regole ordinarie dell'art. 19 DPR 602/1973: è un piano autonomo, più flessibile e agevolato.

3. Presentazione della domanda di adesione

La domanda di rottamazione deve essere presentata esclusivamente online, accedendo all'area riservata del sito ufficiale di Agenzia Entrate Riscossione (www.agenziaentrateriscossione.gov.it) entro il 30 aprile 2026.

Il contribuente dovrà indicare:

• le cartelle di pagamento o avvisi che intende definire;
• la modalità di pagamento scelta (unica soluzione o rate);
• l'eventuale presenza di ricorsi pendenti, impegnandosi a rinunciarvi dopo il perfezionamento della definizione.

ADER comunicherà entro il 30 giugno 2026 l'importo complessivo dovuto e il piano dettagliato delle scadenze.

4. Effetti e benefici immediati della rottamazione

Con la presentazione della domanda di adesione:

• si sospendono automaticamente le azioni esecutive e cautelari (fermi amministrativi, ipoteche e pignoramenti), salvo quelli già conclusi con aggiudicazione;
• si sospendono i termini di prescrizione e decadenza;
• il contribuente è considerato in regola ai fini del DURC e non è classificato come inadempiente.

Il versamento della prima rata comporta il perfezionamento della definizione.

In caso di mancato pagamento di due rate, anche non consecutive, la rottamazione decade automaticamente e le somme già versate restano acquisite a titolo di acconto.

5. Rottamazione e cartelle decadute da precedenti definizioni

Una delle novità più rilevanti della Rottamazione Quinquies è la possibilità di riammettere i contribuenti decaduti da precedenti definizioni agevolate (come la rottamazione-ter, quater o altre misure dal 2016 in poi).

Inoltre, i soggetti in procedura di sovraindebitamento o crisi d'impresa potranno aderire, con pagamento dei debiti nei tempi stabiliti dal piano omologato dal giudice. Le somme pagate in questi casi assumono carattere prededucibile, ai sensi del Codice della Crisi d'Impresa.

6. Definizione agevolata per Regioni, Comuni e altri enti locali (art. 24)

L'articolo 24 estende la logica della definizione agevolata ai tributi regionali e locali.

Regioni, Comuni e altri enti territoriali potranno approvare propri regolamenti di sanatoria, prevedendo:

• la riduzione o cancellazione di sanzioni e interessi;
• la possibilità di includere anche entrate patrimoniali (canoni, affitti, rette, multe amministrative locali);
• termini di adesione non inferiori a 60 giorni dalla pubblicazione sul sito istituzionale.

Il regolamento approvato da ciascun ente diviene immediatamente efficace con la pubblicazione online, senza bisogno di ulteriori approvazioni ministeriali.

Il Ministero dell'Economia riceverà solo copia a fini statistici, a conferma della piena autonomia decisionale locale.

7. Obiettivi e impatto della Rottamazione Quinquies

Con questa misura, il Governo punta a:

• favorire la regolarizzazione spontanea dei contribuenti;
• ridurre il contenzioso tributario e previdenziale;
• alleggerire gli archivi della riscossione, che contano oggi miliardi di crediti difficilmente esigibili;
• assicurare nuove entrate immediate per lo Stato e gli enti locali.

La Rottamazione Quinquies segna, di fatto, il passaggio da una logica straordinaria (condoni occasionali) a una politica strutturale di gestione del debito fiscale, fondata su equità, sostenibilità e collaborazione tra fisco e contribuente.

8. Conclusioni – Perché conviene aderire alla Rottamazione Quinquies 2026

Chi possiede cartelle di pagamento o debiti pendenti con Agenzia Entrate Riscossione può ottenere, con la Rottamazione Quinquies:

• uno sconto fino al 60%,
• rate fino a 9 anni,
• sospensione delle azioni esecutive,
• cancellazione totale di sanzioni e interessi.

È quindi una straordinaria opportunità di regolarizzazione per cittadini, professionisti e imprese che desiderano chiudere le proprie pendenze fiscali in modo agevolato e definitivo.

a cura dell'Avvocato Salvatore Ponzo